李允傑：擺脫悶經濟 助青年圓夢
[工商時報]20141120
李允傑(國立空中大學公行系主任、前青輔會主任委員)
距離九合一選舉剩不到10天，許多縣市傾向打破傳統藍綠板塊的結構，其中的關鍵在於青年族群（20-40歲）的投票意向。年輕人不受統獨意識形態拘束，選舉行為高度自主而且游離。可惜的是，除了少數縣市長候選人，大多數參選人並未提出完整的青年政策。
25年前，年輕人最愛哼唱的是張雨生「我的未來不是夢」。當時剛剛解除戒嚴，開放黨禁報禁；台灣正從勞力密集產業走向資本密集，就業率、GDP成長率與所得分配的表現，在亞洲國家相對亮眼。
如今巢運走上仁愛路，望著高不可攀的帝寶豪宅興嘆。當年，台北市30坪房子不用500萬元，如今1,500萬元還未必買得到小套房。年輕人的第一份薪水，當年不過2萬元，現在也差不多。
薪水低、物價漲、房價飆是台灣青年生活寫照。對年輕世代而言，處在一個未來充滿不確定的狀態下，個人生涯的風險也提高了。悶經濟世代同時面臨教育與就業、就業與生活、機會與能力三者間形成的落差。
青年經過教改洗禮，更能挑戰權威，追尋自我；卻也在全球化的貧富差距與競爭壓力下，焦慮不安。多數年輕人擠身在父母買的房子裡，想要維持自己的開銷都有些辛苦，更別提奢望「成家立業」，打造自己的窩。
台灣是華人世界實踐民主的領頭羊，有積極的公民運動。台灣在各行各業都有出類拔萃的達人，也有很多關心公共事務、想為台灣做事的青年。台灣年輕人有豐富的創意與軟實力，關鍵是政府能否整合民間社會資源，提供年輕人揮灑的舞台？
太陽花學運的爆發，讓政府驚覺與青年世代出現嚴重的思維落差。攸關台灣區域經濟整合的服貿協議與兩岸監督條例，至今仍卡在立法院。處於悶時代的年輕人，對於兩岸走向經濟一體化，充滿高度焦慮及恐懼感；在兩岸關係逐漸踏入深水區的時刻，發出了怒吼。未來，政府與青年世代需要更多的對話與溝通。
2012年初青輔會因組織改造走入歷史，原有業務分別被整併到經濟部、勞動部與教育部。青年就業與創業的環境挑戰日益嚴峻，地方政府在青年政策應有積極的作為，以公私協力的精神，整合各界資源，來解決全球化時代下青年的切身問題。然而，目前所看到的縣市長候選人關於青年議題的政見，大多是零散而無具體規劃。特別是在青年就業創業與住宅議題。
舉例而言，青年創業最常碰到的問題是租金成本太高，台灣可以參考國外co-working house的經驗，把地方閒置空間轉變成青年創業的空間，並搭配建置「創業輔導網」，協助解決創業可能會遇到的問題。
青年住宅方面，地方政府可以清查盤點閒置公有地，或透過公辦都更，提供只租不售的青年住宅。另外財政部有青年安心成家貸款專案，地方政府在青年租屋的部分也可提供平台，讓青年有相對低廉、安全保障的租屋市場，地方縣市在發展特色產業與文創產業的同時，如何引進青年創意，鼓勵青年創業就業，可以提供智財權申請、財務計畫的輔導措施。當然，許多青年政策的執行，需要中央與地方的協調合作，以及政府與民間的資源整合。
比方說，台灣的科技業可以創造屬於年輕人的產業，讓年輕人願意投入。台灣產業要有競爭力，必須結合網路世代年輕人的優勢。台灣首要之務是改善創業環境，提振創業風氣，發展設計、生活方式、文創的高薪服務業，並結合既有的電子產業、音樂及文化產業。
青年是牽動世代與社會前進的動力，點亮年輕人的創意火花就能照亮更多人。我們需要整合中央與地方、政府與民間的資源，提出通盤的規劃，積極落實，才能解決悶世代青年所面臨的問題；鼓勵青年善用政府、企業及社會資源，打開機會之窗，擺脫悶經濟的緊箍咒。
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